竞博jbo党委关于加强党风廉政建设、建立预防腐败体系的实施意见
发布人:竞博院  来源:竞博jbo 发布时间:2013-07-15   浏览次数:33

 

河海竞博党委〔201030

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竞博jbo党委关于加强党风廉政建设、

建立预防腐败体系的实施意见

 

各单位:

   

 为认真贯彻落实中共中央颁布的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》(以下简称《实施纲要》)、《教育部党组贯彻落实〈建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要〉的意见》(以下简称部党组意见)。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,贯彻落实科学发展观,认真贯彻落实中纪委五次全会和全国、全省教育系统党风廉政建设工作会议精神,在上级纪委和学校党委的领导下,紧紧围绕学校中心工作,以党风廉政建设责任体系为抓手,进一步落实三委部《意见》,以惩治和预防腐败体系建设为重点,抓住教育、制度、监督三个关键环节,全面推进反腐倡廉建设,为河海大学改革发展稳定和各项事业的发展提供坚强的保证。贯彻落实《河海大学贯彻落实<建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划>实施办法》的年度工作任务和阶段性基本要求,经学院党委研究,对我院加强党风廉政建设、建立预防腐败体系提出如下实施意见

    一、深入学习《实施纲要》、《廉政准则》切实提高反腐倡廉的思想意识

宣传、学习、贯彻《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》。积极参加《廉政准则》知识测试,将《廉政准则》列入院党委中心组学习的内容,在本单位党员干部中进行一次宣讲,使党员干部全面掌握其主要内容和基本要求,增强贯彻落实的自觉性。组织全体党员干部学习李源潮同志在中国浦东、井冈山、延安干部学院2009年秋季开学典礼上的重要讲话《共产党的干部必须清正廉洁》和刘延东同志在科研诚信与学风建设座谈会上的重要讲话。积极参加和开展好“校园廉洁文化活动月”系列教育活动。

我们一定要按照教育部党组、江苏省委教育工委的部署和学校党委的要求,提高认识,统一思想,把贯彻落实《实施纲要》作为一项重要政治任务,切实抓紧抓好,为推动依法治校、规范管理、强化监督工作的深入开展,为建设高水平研究型大学的实践提供有力的政治保证,为我院人才培养、科学研究和社会服务营造良好的内部环境,。

 二、建立健全反腐倡廉教育机制,充分发挥思想教育在反腐败斗争中的基础作用    

要把反腐倡廉教育作为推进学院政治文明建设和精神文明建设的重要内容,纳入党建和宣传教育工作的总体部署,统一规划,统一要求,统一实施。首先要把中层以上党员领导干部作为反腐倡廉教育的重点,促进领导干部筑牢思想道德防线,做廉洁自律的楷模。其次要抓好系、所主任、所长及重要岗位党员干部的教育,通过教育活动提高他们反腐倡廉的自觉性。第三,要抓好普通党员干部以及教职工层面的反腐倡廉形势教育和遵纪守法教育,营造反腐倡廉的良好环境。第四,要重视对学术带头人、学科带头人进行学术规范、严谨治学的道德教育,抵制学术上的急功近利、弄虚作假、浮躁习气等不正之风。第五,要把对学生的反腐倡廉教育纳入思想政治教育之中,按照上级及学校的要求,抓好进教材、进课堂的落实,树立良好的学风。

    三、建立健全反腐倡廉规章制度,充分发挥制度建设在反腐败斗争中的保证作用

要进一步健全和完善党委、行政共同负责制,制定从决策到执行全过程的科学决策和民主监督的程序和制度,进一步推进决策的科学化、规范化、民主化。推动“三重一大”制度向学院延伸(附:《竞博jbo三重一大实施细则》)。要不断完善和严格执行学院党委和行政的议事规则,凡涉及学院改革、发展、稳定和教职工切身利益等重大决策,必须经过院长、书记联席会议研究决定。要建立健全充分反映党员和党组织意愿的党内民主制度,包括党内情况通报、情况反映,重大决策征求意见等制度,贯彻民主集中制的组织原则。要进一步完善院务公开制度,建立同广大师生员工利益密切相关的重大事项报告和公示制度。

    1、加强党风廉政建设。严格执行党风廉政建设责任制,一级抓一级,层层抓落实。要完善领导干部民主生活会、定期述职述廉、个人重大事项报告、礼金礼品登记上交等制度。督促领导干部自觉遵守廉洁自律的各项规定,切实履行党风廉政建设的责任,从源头上预防和治理腐败。

2、严格财会管理制度。认真执行学校各项财务管理制度和《竞博jbo财务管理办法》,对学院可支配的经费,实现集中管理,明确领导审批和责任制,坚持收支两条线原则,杜绝乱收滥支和私设"小金库"等违法违纪的情况发生,努力提高资金使用效益。严格科研和办班经费的管理,逐步推广设备有偿使用,防止国有资产流失。学院的经费使用和管理接受学校有关部门和教职工的监督。

3、畅通联系群众渠道。学院党政领导要认真贯彻《关于加强竞博jbo领导干部同师生员工及党外代表人士联系的实施细则》,深入实际,深入系所,广泛联系群众,联系党外人士,联系中青年骨干教师,虚心听取他们的意见,关心他们的生活,及时帮助他们反映和解决存在的实际问题。要充分发挥教代会、工会、共青团、民主党派和离退休老教师的作用,耐心听取他们对学院重大问题和重要工作的意见,充分获取他们的信任,引导他们为学院的改革和发展作贡献。

4、推行办事公开制度。认真执行《河海大学关于实行校务公开制度的实施办法(试行)》,凡与学院教学、科研、管理、教育改革、学科发展等重大问题和职称评聘、岗位聘任、奖惩评优、晋级晋升、推荐免试研究生、招生就业等涉及师生员工切身利益的重要事项,事前要认真组织研究和讨论,在充分征求群众意见的基础上,由院长、书记联席会议研究决定,成立相应的工作小组,并在一定范围内以适当形式和程序予以公开,真正做到公平、公正、公开,切实维护师生员工的合法权益,自觉接受师生员工的检查监督。

    5、完善教师师德规范。积极倡导教师忠诚党的教育事业,热爱本职工作,用严谨的治学态度、精湛的学术能力、良好的师德情操,反对和抵制投机取巧、弄虚作假、急功近利的浮躁作风,防止学术腐败现象的发生。鼓励教师在提高自身素质的同时,通过“传道、授业、解惑”的过程,从正面影响和教育学生,使广大教师成为精神文明、物质文明、政治文明的倡导者和建设者。

四、建立健全反腐倡廉监督机制,充分发挥监督在反腐败斗争中的关键作用

建立建全反腐倡廉监督机制,强化对制度执行情况的督查,对保证制度的有效贯彻实施,惩治和预防腐败具有关键的作用。

配合有关单位,拓宽监督渠道,加强对招生、基建、修缮、采购等重点岗位和关键环节的监督和管理。推动“三重一大”制度向学院延伸。

一要加强领导班子内部监督,特别要重视对党政一把手的监督。二要建立、健全党内监督,重点加强对系、所主任以上党员领导干部履行职责和行使权力情况进行监督。三要加强对重要工作和重点环节的监督,把公平、公开、公正的原则落到实处。四要发挥民主党派、教代会、工会、共青团等其他监督主体的作用,大力推进院务公开工作。

    五、建立健全反腐倡廉惩处机制,充分发挥惩处在反腐败斗争中的警示作用

    在加强党风廉政建设、深入开展反腐败斗争中,学习、宣传、教育起着治标的重要作用。坚持有腐必惩、违纪必究,通过坚决查办违纪违法案件,惩处腐败分子,既能严肃党纪、法律的尊严,同时对广大党员、干部也能起到警示教育作用。我们要坚决支持、全力配合校纪委、监察处依法依纪查办案件,对于发生在学院内任何违纪违法的人和事,决不姑息迁就。

六、建立健全反腐倡廉领导体制和工作机制,确保反腐败斗争各项工作落到实处

    要坚持党委统一领导、党政齐抓共管,"一把手"负总责,分管领导各负其责的反腐倡廉领导体制和工作机制,建立竞博jbo党风廉政建设责任网络。要把惩治和预防腐败工作纳入学院发展的总体规划,融入党建和行政管理的各个领域,列入每年的主要工作,做到和学院的中心工作一起部署、一起检查、一起落实。要把落实惩治和预防腐败体系的工作纳入党风廉政建设责任制进行检查考核和奖惩,对工作重视和成效显著的部门、单位和个人,要及时给予表扬和奖励,对工作不重视、不得力,特别是对于因不作为或乱作为导致发生腐败行为的,要视情节和后果给予批评教育直至纪律处分。要及时总结经验,扎实推进党风廉政建设和反腐败工作深入进行。

附件一:《竞博jbo三重一大实施细则》

  附件二:竞博jbo党风廉政建设责任网络

                                   竞博jbo党委

                                二○一○年五月三十日

 

竞博jbo三重一大实施细则

 

为了进一步贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于进一步推进国有企业贯彻落实“三重一大”决策制度的意见》,和校纪委关于“重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额度资金的使用,必须经过集体讨论作出决定”的制度,(以下简称“三重一大”制度),推动学院领导班子民主、规范决策,提高科学决策水平,为学校的发展提供制度保证,结合学校工作实际,制定本实施办法。

一、“三重一大”事项主要内容

()重大决策

凡涉及学院改革、发展和稳定,关系广大教职工切身利益的重大问题,均属于重大决策的范围。

主要内容包括:

1、 党和国家的路线方针政策,上级召开的重要会议、重要工作部署和重要文件精神的传达、贯彻、落实;

2、学院工作规划、年度总体工作计划的制定或调整;

3、学院重要规章制度的制定、修改和废止;

4、年度财务预算、决算的制定和调整;

5、涉及重大改革方案和改革措施的制定和调整(如管理体制改革方案、人事制度改革方案);

6、人才队伍建设方面的重要决策;

7、涉及单位职工切身利益的重大决策(如工资调整、分配方案的制定、人员补充、聘任、职称晋升、奖惩办法、评选先进、教育培训、劳动保护和生活福利措施等);

8、学校内部人员编制、组织机构的设置和调整;

9、领导班子建设、干部队伍建设、党组织建设、党风廉政建设的制度规定;

10、思想政治建设、精神文明建设、职业道德建设的方案、措施;

(二)重大项目安排

1、重要的基本建设项目以及未列入预算的不动产购置、大型房屋修缮项目、大宗物资、大批量(或大型)仪器设备招标、采购等;

2、固定资产的报废、更新等;

3、领导班子认为应当集体研究决定的其他重大项目问题。    

(三)大额度资金使用  

15000元以上资金使用;固定资产更新改造、设备采购及房屋修建等项目资金使用。

二、集体决策的机制和程序

(一)集体决策机制和分工

党委坚持总览全局、协调各方的工作方针,保证党的路线方针政策和上级决议的贯彻落实,对事关全局的重大问题和党务工作,应由党政联系会议集体讨论决定。按照院长负责制的有关要求,全面主持行政工作,负责日常的行政事务和业务管理,贯彻落实上级的指示和要求,具体执行党政联系会议关于重大问题所确定的方针和工作部署,保证行政指挥系统高效、正常运转。

(二)民主决策程序

凡属“三重一大”事项,在提交党政联系会议前,要经过充分的酝酿、沟通以及通过必要的民主程序进行论证。需经教代会通过的决议,先由党政联系会议按照议事规则形成初步方案提交教代会审议。

三、集体决策机构议事规则

(一)要认真贯彻民主集中制原则,充分听取与会人员意见,确保决策的科学化、民主化、制度化。

(二)凡需党政联系会议决策的事项,任何人不得以任何形式替代。

(三)党政联系会议要严格按照预定议题进行,一般不能临时动议议题或表决事项,特别是不能临时动议重大决策重要人事调整或资金使用等事项。

(四)集体讨论决定事项,应坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的工作方针。

(五)“三重一大”事项决策的情况,包括决策参与人、决策事项、决策过程、决策结论等,要以会议通知、议程、记录、决定、备忘录等形式留下文字性资料,并存档备查。

 
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